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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《新建住宅工程業(yè)主預看房工作操作指引》的通知汕住建通〔2023〕69號
瀏覽次數(shù)：4255各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，各相關單位：
為貫徹落實《質量強國建設綱要》《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》精神和省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關文件要求，結合我市實際，進一步加強我市新建住宅工程質量管理，提升我市住宅工程品質，以及人民群眾對住宅工程質量的獲得感和滿意度，我局制定了《新建住宅工程業(yè)主預看房工作操作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年12月15日
新建住宅工程業(yè)主預看房工作操作指引
一、基本原則
貫徹落實《質量強國建設綱要》《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》精神和省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關文件要求，結合我市實際，進一步加強我市新建住宅工程質量管理，提升我市住宅工程品質，以及人民群眾對住宅工程質量的獲得感和滿意度。
二、制度內容
“業(yè)主預看房”制度是指在建筑工程竣工驗收前，由新建住宅工程建設單位聯(lián)合項目施工、監(jiān)理單位等參建責任主體，在約定時間及范圍、保障安全的情況下，組織業(yè)主進入項目施工現(xiàn)場查看工程建設情況，了解現(xiàn)場施工實際狀況，加強各方責任主體和業(yè)主的交流，并對業(yè)主所提的質量問題組織相關責任主體進行整改，提升新建住宅工程品質的一項建設工程社會監(jiān)督制度。
“業(yè)主預看房”對象為“業(yè)主”，業(yè)主是指商品房中已完成購房合同網簽備案手續(xù)的人員。
（一）時間階段
建設單位可根據新建住宅工程實際情況按三個階段，分批次組織業(yè)主開展預看房活動。
第一階段：主體結構驗收合格后，裝飾裝修工程施工前。
第二階段：分戶驗收后，竣工驗收前。
第三階段：竣工驗收合格后，正式交付前。
（二）開放內容
建設單位組織業(yè)主預看房活動開放內容包括：
1．主體結構實體質量情況；
2．防水工程施工情況；
3．主要建筑材料使用情況；
4．墻體節(jié)能保溫施工質量情況；
5．安裝工程施工質量情況；
6．地下室工程施工質量情況；
7．裝修工程施工質量情況（對精裝修適用）。
三、活動組織
（一）制定方案。業(yè)主預看房活動實施前，建設單位應編制《業(yè)主預看房活動方案》，并在活動開始前7天向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報備。方案中應包括參與業(yè)主數(shù)量、開放周期、工作流程、人員分工、相關責任人及保障措施等。商品房各階段業(yè)主參與數(shù)量，由建設單位根據項目運行情況、施工現(xiàn)場情況等合理分配，通過分階段、分批次方式，保障全體業(yè)主參與活動。
（二）通知并公示。在業(yè)主預看房活動實施前，建設單位應至少提前7天通知業(yè)主，在售樓部、施工現(xiàn)場及樓棟內明顯處張貼公示，并告知業(yè)主預看房動實施的相關注意事項，包括供業(yè)主選擇的開放時段、查看的質量內容、查看人員要求、需攜帶的證明資料、現(xiàn)場防護措施等。同時統(tǒng)計匯總形成《新建住宅工程業(yè)主預看房通知情況匯總表》（附件1），其中因各種原因放棄的，應單獨列出。
（三）現(xiàn)場實地查驗。建設單位按照制定的活動方案分批次組織業(yè)主到場，按戶發(fā)放《業(yè)主預看房活動問題登記表》（附件2），配備專業(yè)技術人員攜帶檢查工具全程陪同業(yè)主查驗戶內及相關公共區(qū)域、公共設施。業(yè)主應根據實地查驗情況如實填寫《業(yè)主預看房活動問題登記表》，反映的問題應有客觀證據和事實依據，不得主觀臆斷，在確認問題屬實后業(yè)主和建設單位陪同人員應在記錄表中簽字確認。對于合理的問題，建設單位應分類統(tǒng)計，分類制定整改措施，對于不合理的問題，建設單位應根據現(xiàn)行規(guī)范標準耐心解釋。
（四）質量問題整改。建設單位應組織參建各方梳理業(yè)主預看房現(xiàn)場查看的質量問題，按照“一戶一檔”原則，安排責任單位對業(yè)主提出的質量問題限期整改，整改完成后由建設、監(jiān)理、施工單位共同驗收并簽字確認，及時將整改查驗結果告知業(yè)主。階段活動后，建設單位應將預看房活動中業(yè)主提出的房屋工程質量問題及整改完成情況形成《業(yè)主預看房活動情況匯總表》（附件3）與《業(yè)主預看房活動問題登記表》報送屬地工程質量監(jiān)督機構。
四、工作要求
（一）安全防護。建設單位作為業(yè)主預看房活動的組織實施者，應按要求做好活動中的安全等工作?；顒忧?，建設單位應嚴格按要求做好施工現(xiàn)場的安全防護措施，為業(yè)主現(xiàn)場查看提供良好的安全環(huán)境。活動期間，建設單位應對參加活動的業(yè)主做好安全教育，提供相應安全防護用品，有序組織，確保業(yè)主的人身安全，杜絕安全事故發(fā)生。
（二）規(guī)劃時間。業(yè)主預看房活動實施天數(shù)原則上按參與業(yè)主戶數(shù)進行確定，建設單位應依據自身接待能力、保障能力及現(xiàn)場實際情況，合理安排時間，保障參與活動業(yè)主的獲得感，每階段業(yè)主預看房時間應盡量安排在周末或節(jié)假日。
（三）落實主體責任。建設單位應嚴格按照要求組織開展業(yè)主預看房活動，抓好問題整改、工程參建各方責任主體做好配合工作。
建設單位對新建住宅工程質量承擔首要責任，是業(yè)主預看房活動的組織實施者，對業(yè)主提出的房屋質量問題，應進行核實確認。對確實存在的予以落實整改，質量問題的整改范圍及標準應符合國家及地方住宅工程施工質量驗收標準。
施工單位對新建住宅工程質量承擔主體責任，應當配合建設單位開展業(yè)主預看房工作、對業(yè)主提出的質量問題，施工單位應在匯總整理后逐項整改。
監(jiān)理單位對新建住宅工程施工質量負監(jiān)管責任、負責督促施工單位落實問題的整改閉環(huán)。如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在降低質量標準或質量問題整改不力等情況的，應及時上報建設單位，限期不整改的按規(guī)定報告所在地住房和建設主管部門。
設計單位應做好業(yè)主預看房活動的配合工作，負責解答看房業(yè)主提出的設計方面的咨詢問題。
物業(yè)服務企業(yè)應配合建設單位做好業(yè)主預看房活動的后勤保障工作，包括維持看房秩序、現(xiàn)場安保、停車引導、場地保潔等。
（四）強化監(jiān)督管理。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對業(yè)主預看房活動開展的監(jiān)督指導，將業(yè)主預看房開展情況和問題整改情況納入日常監(jiān)督檢查內容，對存在較多違法違規(guī)行為的責任主體列為重點監(jiān)管對象，對其在建項目加大日常監(jiān)督頻次和力度。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的質量責任落實不到位、有嚴重違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)進行處理。交付使用后發(fā)生質量投訴的，要倒查該戶預看房意見登記表及整改記錄，對于活動中登記的質量問題整改維修不到位而產生質量投訴的，要記入企業(yè)信用檔案，并公開予以通報。
（五）建立獎懲機制。各有關單位要定期梳理總結本地區(qū)新建住宅工程預看房開展情況，加大對守信建設單位的政策支持和失信建設單位的懲戒、責任主體在質量回訪和質量投訴處理過程中的失信懲戒力度，營造“守信激勵，失信懲戒”的良好信用環(huán)境。對于積極組織、措施得力、反饋問題較少，整改及時，業(yè)主滿意度較高的項目，可給予通報表揚、同等條件下優(yōu)先評選優(yōu)質工程等。