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文件通知
關(guān)于進一步加強汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評審專家管理的通知汕府建[2003] 196號
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專家?guī)旄鞒蓡T：
為深入貫徹落實全省和我市有形建筑市場管理工作會議的精神，進一步加強對我市建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等七部委第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評審專家管理的有關(guān)事項通知如下：
一、專家的回避制度
專家評標(biāo)實行回避制度。對擬參與評標(biāo)的工程項目，具有下列情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避：
（一）系投標(biāo)人的相關(guān)工作人員含聘用的顧問；
?。ǘ┫禂M評標(biāo)工程的投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時間不滿五年；
（三）系投標(biāo)人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；
?。ㄋ模┡c擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人存在經(jīng)濟利益關(guān)系；
?。ㄎ澹┛赡苡绊懺u標(biāo)公正性的其他情形。
二、專家的考核與監(jiān)督
（一）主管部門將建立專家個人檔案，詳細(xì)記錄專家的有關(guān)信息，包括其個人簡歷、聘書編號及年檢情況、評標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為專家年度考核的依據(jù)。
（二）專家有下列情形之一的，一年內(nèi)不得以專家名義參加評標(biāo)活動：
1、不參加主管部門組織的培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成績不合格的；
2、一年中無故缺席評標(biāo)一次，或三次遲到二十分鐘以上，或因各種原因三次未能參加評標(biāo)工作的；
3、有不良行為記錄的；
4、業(yè)務(wù)能力有限，不能勝任評標(biāo)工作的；
5、不認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，評標(biāo)工作不稱職的。
（三）專家不遵守《汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評審專家紀(jì)律規(guī)定》，或有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，取消其專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的，將依照有關(guān)法律法規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任：
1、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
2、不遵守評標(biāo)回避制度、評標(biāo)期間私下使用通訊工具、私下接觸投標(biāo)人、擅離職守的；
3、不按經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)的；
4、對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象不向主管部門報告的；
5、有其他違反評標(biāo)紀(jì)律行為且情節(jié)嚴(yán)重的。
附：《汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評審專家紀(jì)律規(guī)定》
為深入貫徹落實全省和我市有形建筑市場管理工作會議的精神，進一步加強對我市建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、建設(shè)部等七部委第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評審專家管理的有關(guān)事項通知如下：
一、專家的回避制度
專家評標(biāo)實行回避制度。對擬參與評標(biāo)的工程項目，具有下列情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避：
（一）系投標(biāo)人的相關(guān)工作人員含聘用的顧問；
?。ǘ┫禂M評標(biāo)工程的投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時間不滿五年；
（三）系投標(biāo)人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；
?。ㄋ模┡c擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人存在經(jīng)濟利益關(guān)系；
?。ㄎ澹┛赡苡绊懺u標(biāo)公正性的其他情形。
二、專家的考核與監(jiān)督
（一）主管部門將建立專家個人檔案，詳細(xì)記錄專家的有關(guān)信息，包括其個人簡歷、聘書編號及年檢情況、評標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為專家年度考核的依據(jù)。
（二）專家有下列情形之一的，一年內(nèi)不得以專家名義參加評標(biāo)活動：
1、不參加主管部門組織的培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成績不合格的；
2、一年中無故缺席評標(biāo)一次，或三次遲到二十分鐘以上，或因各種原因三次未能參加評標(biāo)工作的；
3、有不良行為記錄的；
4、業(yè)務(wù)能力有限，不能勝任評標(biāo)工作的；
5、不認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，評標(biāo)工作不稱職的。
（三）專家不遵守《汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評審專家紀(jì)律規(guī)定》，或有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，取消其專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的，將依照有關(guān)法律法規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任：
1、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
2、不遵守評標(biāo)回避制度、評標(biāo)期間私下使用通訊工具、私下接觸投標(biāo)人、擅離職守的；
3、不按經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)的；
4、對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象不向主管部門報告的；
5、有其他違反評標(biāo)紀(jì)律行為且情節(jié)嚴(yán)重的。
附：《汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評審專家紀(jì)律規(guī)定》
汕頭市建設(shè)局
二○○三年十一月二十四日
汕頭市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評審專家紀(jì)律規(guī)定
一、根據(jù)抽取結(jié)果，專家應(yīng)在接到電話通知后一個小時內(nèi)準(zhǔn)時出席評標(biāo)會；
二、經(jīng)交易中心工作人員電話同志確認(rèn)能夠出席評標(biāo)會的專家，原則上不得無故缺席；
三、應(yīng)遵守專家回避制度，遇須回避的情形，主動申請回避；
四、對有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的情況保密；
五、認(rèn)真履行職責(zé)、遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)，對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任。
六、評審意見應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的評分以及評為不合格的投標(biāo)作出詳細(xì)、具體的說明；
七、及時向主管部門反映或舉報評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不正常現(xiàn)象；
八、嚴(yán)格遵守封閉評標(biāo)室的各項管理規(guī)定。